Sistema político y estructura del Estado

Constitución

Después de la fundación de la República Popular China en 1949, se elaboraron cuatro constituciones: la de 1954, la de 1975, la de 1978 y la vigente de 1982.

La actual Constitución fue elaborada mediante discusiones entre todo el pueblo. Fue aprobada y promulgada para su ejecución el 4 de diciembre de 1982, en la V Sesión de la V Asamblea Popular Nacional. Esta Constitución ha heredado los principios básicos de la primera, resume las experiencias de desarrollo del socialismo en este país y asimila experiencias internacionales, toma en consideración la realidad del momento y al mismo tiempo la perspectiva del desarrollo. Por todo eso es una Constitución con peculiaridades chinas, acomodada a las demandas del desarrollo político, económico y cultural de la nueva etapa histórica de la modernización socialista.

La Constitución consta de un Preámbulo y 138 artículos divididos en cuatro capítulos: Principios generales; derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos; estructura del Estado; bandera nacional, escudo nacional, himno nacional y capital. En la I Sesión de la VII Asamblea Popular Nacional de abril de 1988, la I Sesión de la VIII Asamblea Popular Nacional de marzo de 1993, y la II Sesión de la IX Asamblea Popular Nacional de marzo de 1999, se aprobaron agendas para la modificación de la Constitución con el fin de acomodar a las demandas de la actual situación y del desarrollo.

La Constitución establece: La República Popular China es un Estado socialista de dictadura democrática popular, dirigido por la clase obrera y basado en la alianza obrero-campesina; China estará durante un período prolongado en la etapa primaria del socialismo, la tarea fundamental del Estado radica en concentrar fuerzas para llevar a cabo la modernización socialista marchando por el camino socialista con peculiaridades chinas; guiado por el pensamiento de Marx, Lenin, Mao Zedong y la teoría de Deng Xiaoping, bajo la dirección del Partido Comunista de China todo el pueblo chino persistirá en la dictadura democrática popular, persistirá en el camino socialista, persistirá en la reforma y apertura, perfeccionará continuamente el sistema socialista, desarrollará la economía de mercado socialista, llevará en alto la democracia socialista, fortalecerá el sistema legal socialista, aplicando la independencia y autodecisión luchará duramente y sin descanso, por la modernización de la industria, la agricultura, la defensa nacional y la ciencia y tecnología, y hará de China un país socialista poderoso, próspero, democrático y civilizado.

La Constitución garantiza los derechos fundamentales de todos los ciudadanos e incluye los derechos a elegir y ser elegido; la libertad de expresión, prensa, reunión, asociación, desfiles y manifestaciones; la libertad de profesar creencias religiosas; la inviolabilidad de la libertad individual, la dignidad personal y el domicilio; la protección legal de la libertad e inviolabilidad de la correspondencia; los derechos de criticar, presentar proposiciones y supervisar a todos los órganos estatales y su personal; los derechos al trabajo, al descanso y a lograr ayuda material social y estatal en los casos de vejez, enfermedad o incapacidad laboral; el derecho a recibir educación y libertad de realizar estudios científicos, creaciones literarias, artísticas y otras actividades culturales. Además, la Constitución también conlleva cláusulas respecto a la administración democrática de las entidades básicas y los derechos autonómicos de las masas, posibilitando al pueblo administrar directamente los asuntos económicos, culturales y sociales, por ejemplo, las empresas estatales y las organizaciones económicas colectivas aplican la administración democrática por medio de las asambleas de empleados y obreros o conferencias de sus representantes. Los comités de vecinos urbanos y los comités de aldeanos realizan la autonomía de las masas, ejecutan los asuntos públicos y de bienestar público de las zonas en donde viven, reflejan ante el gobierno las críticas y opiniones de las masas, sus demandas y plantean sus peticiones.

La Constitución es la ley fundamental del Estado que tiene la suprema eficacia de ley. El pueblo de todas las nacionalidades, todos los órganos del Estado y todas las fuerzas armadas, todos los partidos y grupos sociales, todas las empresas e instituciones tienen que tomar la Constitución como norma de actividad.

Derechos humanos

El Gobierno chino aprecia altamente la Declaración Universal sobre los Derechos Humanos y considera que esta declaración es el primer documento internacional que plantea sistemáticamente el respeto y la protección de los derechos humanos fundamentales, sentando la base para la práctica de los derechos humanos internacionales. Al mismo tiempo cree que se debe combinar la aplicación de los principios generales de los derechos humanos con la situación nacional de los diversos países. Debido a la diferencia de sistemas sociales, niveles del desarrollo económico, tradiciones históricas y culturales de los diversos países, sus observaciones y métodos sobre los derechos humanos lógicamente no son iguales.

A partir de la situación nacional y la historia, conforme a las experiencias adquiridas durante largo tiempo, China tiene su propio concepto sobre los derechos humanos y ha elaborado leyes y políticas concernientes. Las características son: 1. Carácter amplio. Todo el pueblo chino disfruta de los derechos humanos, y no es el disfrute de una parte de las personas, las clases y los estratos sociales. Los derechos humanos de los ciudadanos chinos son amplios. Además de los derechos a la subsistencia, a la libertad individual y a la política, el ciudadano chino disfruta de derechos económicos, culturales y sociales. El Estado concede mucha atención a garantizar los derechos humanos individuales, y a la vez los colectivos. 2. Carácter justo. Todos los ciudadanos chinos son iguales ante la ley. Los ciudadanos gozan igualmente de los diversos derechos cívicos establecidos por la Constitución y la ley sin tomar como norma la diferencia de sus posesiones, su situación económica o su etnia, raza, sexo, profesión, procedencia familiar, creencia religiosa, grado de instrucción o tiempo de residencia. 3. Carácter real. El Estado presta la garantía de sistema, ley y materia para hacer realidad los derechos humanos. En la vida real, los derechos gozados por la gente son iguales a los diversos derechos de los ciudadanos establecidos por la Constitución y la ley. Por eso el Estado se ha granjeado el apoyo del pueblo de diversas nacionalidades y estratos sociales, y de diversos partidos, agrupaciones populares y sectores sociales.

Para un país o una nación los derechos humanos significan ante todo los derechos del pueblo a la subsistencia y el desarrollo es la base de la promoción y protección de los derechos humanos. Después de la fundación de la República Popular China el Gobierno chino tomó siempre la solución del problema de la vestimenta y la comida del pueblo como la clave de su trabajo y la tarea más apremiante, e hizo esfuerzos infatigables. En 1979, China trasladó el punto de clavedad de su trabajo a la construcción económica, puso en práctica la política de reforma y apertura, e impulsó enormemente el desarrollo de las fuerzas productivas sociales. A fines de la década del 80 se habían solucionado básicamente los problemas de vestimenta y comida del pueblo, y a la vez el problema del derecho del pueblo a la subsistencia. Llena de confianza China impulsa la reforma y la apertura, desarrolla la economía nacional para que la vida del pueblo alcance el nivel de vida modestamente acomodada.

China participa activamente en las actividades internacionales relacionadas con los derechos humanos, como lo demuestran la firma, la ratificación y la incorporación a cerca de 20 convenciones internacionales al respecto, entre las que figuran la Convención Internacional sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales, y la Convención Internacional sobre Derechos Cívicos y Políticos. Mediante medidas legislativas, judiciales, administrativas y otras el Gobierno chino aplica estrictamente lo previsto en las convenciones y entrega a tiempo informes sobre su aplicación ante los órganos de supervisión y ejecución.

Partidos y organizaciones sociales

China es un país de numerosos partidos políticos. Además del Partido Comunista de China, que está en el Poder, existen ocho partidos políticos con el nombre genérico de "partidos democráticos". Desde su creación, los partidos democráticos colaboran en distintos grados con el Partido Comunista de China. Ellos respondieron sucesivamente al llamado del Partido Comunista de China para la convocatoria de una Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh). En septiembre de 1949, el Partido Comunista de China y personalidades demócratas celebraron la Primera Sesión Plenaria de la CCPPCh. En la sesión aprobaron el "Programa Común", que tenía el carácter de Constitución provisional y eligieron al Gobierno Popular Central. Con ello nació la República Popular China.

Desde la fundación de la República Popular, todos los partidos democráticos participan de manera concienzuda en la consulta y decisión de los asuntos importantes de la vida política del Estado. Muchos representantes de estos partidos son diputados a las asambleas populares y representantes ante la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino en sus diversos niveles. En los comités permanentes de las asambleas populares, los comités de las conferencias consultivas políticas, los organismos gubernamentales, los departamentos económicos, culturales, educacionales, científicos y tecnológicos de diversos niveles, no pocos militantes suyos están en cargos dirigentes. Los partidos democráticos de China no son partidos fuera del Poder, tampoco partidos de la oposición, sino amigos del Partido Comunista de China. Son partidos participantes en el Poder.

Con el Partido Comunista de China mantienen una relación de "coexistencia duradera y supervisión mutua, trato recíproco con el corazón en la mano e íntima compañía tanto en la gloria como en la desgracia".

Partido Comunista de China El Partido Comunista de China (PCCh) se fundó en julio de 1921. Actualmente cuenta con más de 60.000.000 de miembros. De 1921 a 1949, el PCCh dirigió al pueblo chino en la ardua lucha contra el imperialismo, el feudalismo y el capitalismo burocrático, y logró establecer la República Popular China. Después de la fundación de la República Popular, el PCCh dirige al pueblo de todas las etnias para salvaguardar la independencia y la seguridad del país, llevar a cabo el cambio de la nueva democracia en el socialismo, y desarrollar de manera planificada y en gran envergadura la construcción socialista, haciendo que la economía y la cultura de China logren un desarrollo sin precedentes.

En septiembre de 1997, el PCCh celebró su XV Congreso Nacional, que tiene un significado histórico de suma importancia. En dicho congreso se determinó la teoría de Deng Xiaoping como el pensamiento guía de todo el Partido; se planteó el programa fundamental del Partido en la etapa primaria del socialismo; se elaboraron las metas básicas y políticas fundamentales para el desarrollo económico, político y cultural. El congreso señaló con claridad: El período que se cuenta desde hoy hasta los primeros diez años del siglo venidero, es el período clave para la modernización de China. En ese período, es necesario promover una transformación radical en el sistema económico y la modalidad de crecimiento económico, establecer un sistema económico de mercado socialista relativamente perfecto, y mantener la economía nacional en un desarrollo sostenido, acelerado y sano, echando sólidos cimientos para realizar la modernización a mediados del siglo que viene. En la actualidad, el PCCh dirige al pueblo de todo el país en la construcción del socialismo con peculiaridades chinas y se esfuerza por alcanzar su objetivo final, el comunismo.

Los máximos órganos dirigentes del PCCh son su Congreso Nacional que se celebra cada cinco años y el Comité Central creado en él, que sesiona en pleno por lo menos cada año. La Sesión Plenaria del Comité Central elige el Buró Político, el Comité Permanente del Buró Político y el Secretario General del Comité Central y decide la composición del Secretariado del Comité Central. El Buró Político y su Comité Permamente ejercen las funciones del Comité Central durante el intervalo de las sesiones plenarias del Comité Central. El Secretariado del Comité Central es el organismo ejecutivo del Buró Político y su Comité Permanente. El Secretario General se encarga de convocar las reuniones del Buró Político y de su Comité Permanente y preside la labor del Secretariado. Jiang Zemin es el actual Secretario General del Comité Central del PCCh.

Comité Revolucionario del Guomindang de China Fundado en enero de 1948, posee más de 60.000 miembros. La actual Presidenta de su Comité Central es He Luli. Sus integrantes y las masas relacionadas son principalmente ex-guomindanistas y personajes que tienen relaciones históricas con el Guomindang.

Liga Democrática de China Se fundó en octubre de 1941. Ahora tiene más de 144.000 miembros. Ding Shisun es el Presidente de su Comité Central. Sus militantes y las masas relacionadas son generalmente intelectuales de las capas superior y media.

Asociación de la Construcción Democrática de China Se creó en diciembre de 1945. Cuenta con más de 78.000 militantes principalmente procedentes de los círculos económicos y sus masas relacionadas son estudiosos y expertos en la materia. Su Presidente es Cheng Siwei.

Asociación China por la Democracia Se estableció en diciembre de 1945. Más de 74.000 miembros y sus masas relacionadas son intelectuales dedicados a la enseñanza, la cultura, las ciencias y las ediciones. Xu Jialu es la Presidenta de su Comité Central.

Partido Democrático de Campesinos y Obreros de China Creado en agosto de 1930, cuenta con más de 74.000 miembros. El Presidente de su Comité Central es Jiang Zhenhua. Sus miembros y masas relacionadas son principalmente intelectuales de los círculos médicos y sanitarios, científicos, tecnológicos, culturales y educacionales.

Zhigongdang de China Nació en octubre de 1925. Sus 18.000 integrantes y las personas relacionadas son principalmente chinos de ultramar retornados a la patria y sus familiares, así como eruditos y expertos representativos que tienen relaciones con el exterior. El Presidente de su Comité Central es Luo Haocai.

Sociedad "3 de Septiembre" Se fundó en diciembre de 1944. Cuenta con más de 78.000 militantes. Wu Jieping es el Presidente de su Comité Central. Sus militantes y las masas relacionadas son intelectuales de las capas superior y media de los círculos científicos, tecnológicos, culturales, educacionales, médicos y sanitarios.

Liga para la Democracia y la Autonomía de Taiwan Se estableció en noviembre de 1947. Sus más de 1.800 integrantes, y las masas que tienen relaciones con ellos, son oriundos de Taiwan, y habitan en el continente. Zhang Kehui es el Presidente del Presidium Central.

En China existen numerosas organizaciones sociales y en las siguientes líneas se citan las principales:

Federación Nacional de Sindicatos de China Es el máximo órgano dirigente nacional de todas las organizaciones sindicales, incluidas las de los diferentes sectores económicos. Se creó en mayo de 1925. Actualmente cuenta con 89.130.000 miembros. Wei Jianxing es el Presidente de su Comité Ejecutivo.

Confederación Nacional de Jóvenes de China Es una organización conjunta de las diversas agrupaciones juveniles del país. Se fundó en mayo de 1949. Actualmente Bayin Chaolu es el Presidente de la Confederación Nacional. Entre sus miembros colectivos, la Liga de la Juventud Comunista de China es el núcleo de la Confederación. La Liga, fundada en mayo de 1922, es una organización masiva de los jóvenes chinos de avanzada y tiene 68.710.000 de miembros. El Primer Secretario del Secretariado del Comité Central de la Liga de la Juventud Comunista de China es Zhou Qiang.

Federación Nacional de Mujeres de China Es una organización masiva social de las mujeres chinas, de todos los círculos y etnias, unidas para lograr aún mayor emancipación. Se formó en abril de 1949. Peng Peiyun es la Presidenta del Comité Ejecutivo.

Federación Nacional de Industriales y Comerciantes de China Es una sociedad popular, organizada por los círculos industriales y comerciales y una cámara extragubernamental de comercio interior y exterior, fundada en octubre de 1953. Jing Shuping es el actual Presidente de su Comité Ejecutivo.

Sistema de asambleas populares

En China todo el poder pertenece al pueblo. Los órganos por medio de los cuales éste ejerce el poder estatal son la Asamblea Popular Nacional y las asambleas populares locales de los diversos niveles. Por eso, el sistema de asamblea popular se convirtió en el sistema político fundamental de China, o sea, su régimen político. Sus características básicas son: teniendo amplia representatividad es la forma básica como el pueblo administra el Estado; practicando los principios de centralismo democrático se asegura, por una parte, que el pueblo disfrute ampliamente de la democracia y sus derechos y, por la otra, garantiza la centralización y unificación de los poderes estatales. Con el requisito del ejercicio unificado de los poderes estatales por la asamblea, se dividen claramente los poderes ejecutivo, judicial, fiscal y la dirección de las fuerzas armadas del Estado. Esto posibilita que la administración, los juzgados, la fiscalía y demás órganos del Estado trabajen en coordinación y de manera unánime.

Los diputados a las asambleas populares son elegidos democráticamente, responden ante el pueblo y se someten a su control. Provienen de los diversos sectores sociales, regiones, etnias, clases y capas sociales, por eso poseen amplia representatividad. Proceden del pueblo y mantienen estrechas relaciones con las entidades electorales y los electores, por eso conocen las opiniones y demandas del pueblo. Al discutir las políticas y orientaciones del Estado en las asambleas populares, los diputados pueden exponer plenamente sus opiniones y, una vez tomada la decisión, la aplican conjuntamente. De esta manera, se concentra la voluntad popular, y el pueblo administra los asuntos estatales a través de las asambleas populares.

Distribución porcentual de los diputados a la IX Asamblea Popular Nacional:

18,87% de obreros y campesinos

21,05% de intelectuales

32,87% de cuadros dirigentes

15,42% de diputados de los partidos democráticos y personalidades patrióticas sin partido

8,98% de miembros del Ejército Popular de Liberación

1,17% de diputados de la Región Administrativa Especial de Hong Kong

0,40% de diputados de la Región Administrativa Especial de Macao

1,24% de chinos de ultramar vueltos al país

21,81% de diputadas

14,37% de diputados de las 55 minorías étnicas

Cooperación entre los partidos y consultas políticas

China es un país con muchas etnias y partidos. Para que el Estado tome las medidas fundamentales o decisiones de los problemas importantes sobre la economía nacional y la vida del pueblo, el PCCh, como partido en el Poder, consulta previamente con los representantes de las distintas etnias, partidos, círculos sociales y personalidades sin partido con el fin de lograr los mismos conocimientos. Este sistema de cooperación y de consultas políticas entre los diversos partidos políticos bajo la dirección del Partido Comunista de China constituye el sistema político básico de China.

La cooperación con los diferentes partidos políticos tiene estas dos formas principales: la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino; las conferencias consultivas y los foros de los partidos democráticos y personalidades sin partido convocados por el Comité Central del PCCh o sus comités locales.

La Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino no es un órgano estatal dentro de la estructura estatal ni es igual a los grupos sociales en general, es la más amplia organización del frente único patriótico.

Fundada en septiembre de 1949, tiene un Comité Nacional y comités locales de niveles provincial (de región autónoma, municipio directamente subordinado al Poder central), distrital (o de municipio), etc. Está compuesta por los representantes del PCCh, partidos democráticos, demócratas sin partido, organizaciones populares, minorías étnicas y sectores sociales, compatriotas de Taiwan, Hong Kong y Macao, chinos de ultramar retornados a la patria y personalidades invitadas. Los comités de los distintos niveles celebran cada año una sesión plenaria. En tiempos ordinarios organizan a sus miembros en las actividades especiales o hacen inspecciones en diversos lugares; consultan las políticas importantes del Estado, los asuntos locales de importancia, los problemas de frente único y los relacionados con la vida del pueblo. Al presentar sus opiniones, propuestas y críticas, supervisan de manera democrática los trabajos de los órganos estatales y el cumplimiento de la Constitución y las leyes. Cuando las asambleas populares sesionan para discutir los problemas, invitan a miembros de la Conferencia Consultiva Política y escuchan sus observaciones. El actual Presidente del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino es Li Ruihuan.

Generalmente, cada año se convoca una reunión consultiva en la que los principales dirigentes del Comité Central del PCCh invitan a los responsables de los partidos democráticos y los demócratas sin partido a participar, y cada dos meses se celebra un foro. En esas conferencias consultan de manera democrática las políticas y orientaciones del Estado. En los foros, el PCCh informa o intercambia opiniones sobre los asuntos importantes con los participantes, escucha sus propuestas acerca de las políticas o discute con ellos algunos temas especiales.

Símbolos nacionales

La bandera nacional de la República Popular China es un pabellón rectangular rojo, con cinco estrellas amarillas.

El color rojo simboliza la revolución y el amarillo de las estrellas, el brillo de la luz en una tierra roja. La estrella mayor representa al PCCh, y las pequeñas, al pueblo chino. La relación mutua entre las cinco estrellas simboliza la gran unión del pueblo bajo la dirección del PCCh.

El escudo nacional de la República Popular China lleva en el centro la tribuna de Tian´anmen bajo la luz de las cinco estrellas. Está bordeado por espigas y una rueda dentada. Las espigas de trigo y arroz, las cinco estrellas, Tian´anmen y la rueda dentada son de oro. El campo del escudo y la bandera recogida en el borde inferior son de color rojo.

Estos dos esmaltes, oro y rojo, son colores tradicionales que expresan, en China, la fortuna y la alegría.

Tian´anmen simboliza el indoblegable espíritu nacional del pueblo chino por combatir el imperialismo y el feudalismo. La rueda dentada y las espigas representan, respectivamente, a la clase obrera y al campesinado; las cinco estrellas indican la gran unión del pueblo chino bajo la dirección del PCCh.

La letra del himno nacional fue creada en 1935 por el poeta Tian Han y la música por el compositor Nie Er.

¡De pie,

los que rehúsan la esclavitud!

Con nuestra carne y sangre, alcemos una nueva Gran Muralla.

La nación china enfrenta su mayor peligro,

y de cada pecho oprimido surge el último llamado.

¡De pie, de pie, de pie!

Somos millones de corazones que laten al unísono.

¡Desafiando el fuego enemigo, marchemos!

¡Desafiando el fuego enemigo, marchemos!

¡Marchemos, marchemos, adelante!

Su título original fue "Marcha de los voluntarios", la canción del tema principal de la película "Hijos e hijas de China", que describe cómo, cuando los japoneses invadieron al noreste del país en la década del 30, la nación china atravesaba una crítica situación de vida o muerte y el pueblo marchaba con valentía hacia el frente antijaponés.

La canción "Marcha de los voluntarios", llena de fuerza y determinación, con melodía altiva y sonora, muestra la firme decisión del pueblo chino de sacrificar la vida por la liberación nacional, así como las mejores tradiciones de la nación: intrepidez, firmeza y unidad para resistir a la invasión extranjera. Por esas razones, el 27 de septiembre de 1949, la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino decidió tomarla como himno nacional interino de la República Popular China; el 4 de diciembre de 1982, la Asamblea Popular Nacional lo adoptó como himno nacional oficial.

Estructura del Estado

La estructura del Estado de la República Popular China consta de:

- Organos del poder del Estado: Asamblea Popular Nacional (APN) y asambleas populares locales de los diversos niveles.

- Presidente de la República Popular China.

- Organos administrativos del Estado: Consejo de Estado y gobiernos populares locales de los distintos niveles.

- Organo directivo militar del Estado: Comisión Militar Central (CMC).

- Organos judiciales del Estado: Tribunal Popular Supremo (TPS), tribunales populares locales de los diversos niveles y tribunales populares especiales.

- Organos fiscalizadores del Estado: Fiscalía Popular Suprema (FPS), fiscalías populares locales de los diversos niveles y fiscalías populares especiales.

Asamblea Popular Nacional

La Asamblea Popular Nacional es el órgano supremo del poder del Estado. Está compuesta por los delegados elegidos por las provincias, las regiones autónomas, los municipios subordinados directamente al Poder central, las regiones administrativas especiales y el ejército. Ejerce el poder legislativo; modifica la Constitución y supervisa su cumplimiento; examina y aprueba el plan de la economía nacional y desarrollo social y los informes sobre su ejecución; examina y aprueba los presupuestos del Estado y los informes sobre su ejecución; elige y nombra al personal directivo de los organismos estatales supremos; elige a los integrantes del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, al Presidente y al Vicepresidente de la RPCh; decide el nombramiento del Primer Ministro y otros integrantes del Consejo de Estado; elige al Presidente de la Comisión Militar Central y decide el nombramiento de los demás integrantes de ésta; elige al Presidente del Tribunal Popular Supremo y al Fiscal General de la Fiscalía Popular Suprema; tiene derecho a destituirlos.

La Asamblea Popular Nacional se renueva cada cinco años y, en general sesiona una vez al año. Durante los intervalos de las sesiones de la Asamblea Popular Nacional, su órgano permanente, el Comité Permanente, ejerce el poder del Estado. El Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional está compuesto por el Presidente, los Vicepresidentes, el Secretario General y los miembros, y no se les permite desempeñar cargos en los órganos administrativos, judiciales o fiscalizadores de Estado. Las reuniones del Comité Permanente se efectúan por regla general una vez cada dos meses y las labores ordinarias de importancia son tratadas en las reuniones presidenciales, compuestas por el Presidente, los Vicepresidentes y el Secretario General del Comité Permanente. El actual Presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional de la República Popular China es Li Peng.

Presidente de la RPCh

En coordinación del Comité Permanente de la APN, el Presidente de la RPCh ejerce el poder del Jefe de Estado. De acuerdo con las decisiones de la Asamblea Popular Nacional o de su Comité Permanente, el Presidente de la República Popular China promulga las leyes; nombra o destituye a los integrantes del Consejo de Estado; da órdenes; acepta, en representación de la República Popular, a los enviados diplomáticos extranjeros; envía o retira a los representantes plenipotanciarios de la Nación en otros Estados; ratifica o anula los tratados y los acuerdos importantes concluidos con los demás Estados. El actual Presidente es Jiang Zemin y el Vicepresidente es Hu Jintao.

Consejo de Estado

El Consejo de Estado, es decir, el Gobierno Popular Central, es el órgano administrativo supremo del país. Aplica las leyes y las resoluciones de la Asamblea Popular Nacional y su Comité Permanente. También les responde e informa de su trabajo. Las funciones principales que desempeña el Consejo de Estado son: de acuerdo con la Constitución y las leyes, definir las medidas administrativas, elaborar disposiciones administrativas, emitir decisiones y dictar órdenes; dirigir de manera unificada las labores de los diversos ministerios, comisiones y demás organismos subordinados; dirigir de manera unificada la labor de los organismos locales administrativos estatales de los diversos niveles de todo el país; trazar y poner en ejecución el plan de la economía nacional y de desarrollo social y los presupuestos del Estado; dirigir y administrar labores económicas, la construcción urbana y rural, la educación, la ciencia, y la cultura, la salubridad, los deportes, la planificación familiar, los asuntos civiles, la seguridad pública y la administración judicial, la supervisión y la defensa nacional. También administra los asuntos exteriores, concierta tratados y acuerdos con otros países; conforme a las leyes, nombra, destituye, capacita, examina, premia y sanciona al personal ejecutivo.

El Consejo de Estado está compuesto por el Primer Ministro, los Viceprimeros Ministros, los Consejeros de Estado, los Ministros, los Presidentes de Comisiones, el Auditor General y el Secretario General. La estructura del Consejo de Estado y los titulares de los diversos departamentos (ministerios) son los siguientes: (véase la siguiente tabla)Consejo de Estado

Primer Ministro: Zhu Rongji

Viceprimeros Ministros: Li Lanqing, Qian Qichen, Wu Bangguo y Wen Jiabao

Consejeros de Estado: Chi Haotian, Luo Gan, Wu Yi (mujer), Ismail Amat (uigur) y Wang Zhongyu

Departamentos de organismos de la regulación y el control macroeconómicos

Comisión Estatal de Planificación de Desarrollo Director: Zeng Peiyan

Comisión Estatal de Economía y Comercio Director: Sheng Huaren

Ministerio de Hacienda Ministro: Xiang Huaicheng

Banco Popular de China

Presidente: Dai Xianglong

Departamentos de la administración de la economía especializada

Ministerio de Ferrocarriles Ministro: Fu Zhihuan

Ministerio de Transportes Ministro: Huang Zhendong

Ministerio de Construcción Ministro: Yu Zhengsheng

Ministerio de Agricultura Ministro: Chen Yaobang

Ministerio de Obras Hidráulicas Ministro: Wang Shucheng

Ministerio de Comercio y Cooperación con el Exterior Ministro: Shi Guangsheng

Ministerio de Industria Informática Ministro: Wu Jichuan

Comisión Estatal de Ciencias y Tecnología e Industria para la Denfesa Nacional Director: Liu Jibin

Departamentos de la administración de educación, ciencia, tecnología, cultura, seguridad social y recursos

Ministerio de Ciencia y Tecnología Ministra: Zhu Lilan

Ministerio de Educación Ministra: Chen Zhili

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Ministro: Zhang Zuoji

Ministerio de Personal Ministro: Song Defu

Ministerio de Tierra y Recursos Naturales Ministro: Tian Fengshan

Departamentos de asuntos políticos del Estado

Ministerio de Relaciones Exteriores Ministro: Tang Jiaxuan

Ministerio de Defensa Nacional Ministro: Chi Haotian (cargo simultáneo)

Ministerio de Cultura Ministro: Sun Jiazheng

Ministerio de Salud Pública Ministro: Zhang Wenkang

Comisión Estatal de Planificación Familiar Director: Zhang Weiqing

Comisión Estatal de Asuntos Etnicos Director: Li Dezhu (coreano)

Ministerio de Justicia Ministro: Gao Changli

Ministerio de Seguridad Pública Ministro: Jia Chunwang

Ministerio de Seguridad Estatal Ministro: Xu Yongyue

Ministerio de Asuntos Civiles Ministro: Doije Cirang (tibetano)

Ministerio de Supervisión Ministro: He Yong

Administración Estatal de Auditoría Auditor General: Li Jinhua

Comisión Militar Central

La Comisión Militar Central de la República Popular China es el órgano directivo militar del país. Dirige las fuerzas armadas de la Nación, que están compuestas por el Ejército Popular de Liberación, la policía armada y la milicia. La tarea del Ejército Popular de Liberación consiste en consolidar la defensa nacional, resistir cualquier agresión, defender y construir la patria y esforzarse por servir al pueblo; las Unidades de Policía Armada Popular tienen, principalmente, las misiones de defensa fronteriza, guardia interna y seguridad; los milicianos son fuerzas armadas de las masas sin divorciarse de la producción.

La Comisión Militar Central está compuesta por el Presidente, los Vicepresidentes y los miembros. Jiang Zemin es el actual Presidente de la Comisión Militar Central.

Asambleas populares locales y gobiernos populares locales de los diversos niveles

Teniendo las divisiones administrativas actuales como entidades, el Estado establece respectivamente las asambleas populares (con un comité permanente en las de nivel distrital hacia arriba) y los gobiernos populares.

Las asambleas populares locales de los diversos niveles son los órganos locales del poder del Estado. Cumplen funciones de decidir los asuntos importantes dentro de su jurisdicción. Las asambleas populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente subordinados al Poder central tienen atribuciones para elaborar reglamentos legales de carácter local.

Los gobiernos populares locales son los órganos administrativos del Estado en los diversos niveles. Responden y rinden cuentas de su gestión ante las asambleas populares del nivel correspondiente, sus comités permanentes y los organismos administrativos del Estado del nivel superior inmediato. Se encuentran bajo la dirección unificada del Consejo de Estado. Manejan todos los asuntos administrativos en su jurisdicción.

Tribunales populares

Los tribunales populares son los órganos judiciales del Estado. El Estado instala Tribunal Popular Supremo, tribunales populares de alto nivel en las provincias, regiones autónomas y municipios directamente subordinados al Poder central, los de nivel intermedio y los de base. El Tribunal Popular Supremo es el máximo órgano judicial del Estado. Responde ante la Asamblea Popular Nacional y su Comité Permanente. Supervisa la actuación judicial de los tribunales populares locales y de los tribunales populares especiales, tales como los tribunales militares, etc. El actual Presidente del Tribunal Popular Supremo es Xiao Yang.

La vista de todas las causas en los tribunales populares es pública, salvo en los casos relacionados con secretos de Estado, intimidades personales o delincuencia de menores de edad. El acusado tiene derecho a la defensa, que puede ser realizada por sí mismo, por abogados, parientes cercanos o tutores.

Fiscalías populares

Las fiscalías populares son los órganos del Estado que supervisan la aplicación de las leyes. Su institución corresponde a la de los tribunales populares. El presente Fiscal General de la Fiscalía Popular Suprema es Han Shubin.

Las fiscalías populares cumplen sus tareas mediante la ejecución del poder fiscalizador. Ante los delitos contra la seguridad estatal, la seguridad pública y los derechos personales y democráticos de los ciudadanos, las fiscalías populares ejercen el poder fiscalizador. Examinan los pleitos investigados por los organismos de seguridad pública para decidir si realizan la detención, acusación, o no acusación. Presentan y apoyan el juicio ante los casos penales. Supervisan las actividades de los órganos de seguridad pública, los tribunales populares, la cárcel, las casas bajo custodia, los reformatorios, etc.

Como en el caso de los tribunales populares, que realizan las actuaciones judiciales independientemente, las fiscalías populares ejercen también de manera independiente el poder fiscalizador según establece la ley, sin admitir la injerencia de ningún organismo administrativo, organización social ni individuo. Todos los ciudadanos son iguales ante la ley.