Hacienda e ingreso tributario

Fortalecimiento de la hacienda

En los 21 años de reforma y apertura, gracias al rápido desarrollo de la economía y a la profundización de la reforma, el poderío integral de la hacienda se ha robustecido. En 1978, el ingreso de hacienda nacional fue de 113.200 millones de yuanes; en 1999, llegó a 1.137.700 millones de yuanes. Sobre todo, en 1999, el Gobierno chino continuó practicando la política de hacienda activa, tomó una serie de medidas para ampliar la demanda interna, por ejemplo, aumentar la inversión de la deuda del Estado. Todo eso ha desempeñado un papel decisivo para impulsar la economía.

En los ingresos de hacienda del país, los tributarios son los principales. En 1978, los ingresos por impuestos llegaron a 51.930 millones de yuanes, y en 1999, a 1.031.100 millones de yuanes. De 1979 a 1999, los ingresos por impuestos fueron de 7.435.200 millones de yuanes. En la reforma se han reajustado las relaciones de distribución entre la hacienda central y las locales, y se ha establecido el sistema administrativo de hacienda basado en la separación tributaria y el incremento de la hacienda central, elevando la capacidad de regulación y control macroeconómicos de la hacienda central y cimentando la transferencia de los egresos. En cuanto a los ingresos de hacienda, los centrales fueron de 17.580 millones de yuanes, ocupando el 15,5 por ciento en el total nacional en 1978; y 579.800 millones de yuanes, el 51 por ciento, en 1999.

Ingreso tributario

Antes de la reforma y la apertura, China aplicó el sistema único de impuesto. El ingreso tributario no tenía relación directa con las actividades económicas de las empresas. Debido a ello, su comportamiento carecía de vigor. A partir de 1981, el Gobierno chino cobró impuestos sobre los ingresos a las empresas de inversión mixta sino-extranjera y de inversión exclusiva foránea, dando el primer paso de la reforma del sistema tributario. De 1983 a 1984, para con las empresas nacionales, se llevó a cabo una transformación del sistema de entrega de las ganancias en el de pago de impuestos y se estableció el sistema tributario para con el extranjero. Se superó el sistema único de impuesto y se formó preliminarmente un sistema tributario diversificado con los impuestos sobre la circulación y sobre los ingresos como cuerpo principal, y con otros tipos de impuestos como complemento. Eso impulsó la regulación de la hacienda y la economía. En 1994, se profundizó aún más la reforma del sistema tributario y se reguló de manera general la estructura de los impuestos para responder a las necesidades de la economía de mercado. En 1996, China puso en práctica tres medidas de reforma: Reducción de los impuestos aduaneros, reintegros tributarios a la exportación y supervisión de las importaciones.