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Desarrollo del trabajo de
la IX Asamblea Popular Nacional (APN) El año 2000 constituye el tercero del presente mandato de la IX Asamblea Popular Nacional (APN) y su Comité Permanente, en el cual, la IX APN y su Comité Permanente, siguiendo el estilo democrático y práctico de trabajo y el espíritu emprendedor, promovieron la construcción del sistema democrático y legal socialista de China. Ejercer el poder legislativo es la fusión más importante que la Constitución confiere a la APN y su Comité Permanente. En 2000, la APN y su Comité Permanente continuaron dando prioridad al trabajo legislativo y ejercieron el poder legislativo en estrecho vínculo con las tareas centrales del Estado, examinaron y discutieron 26 proyectos de ley y probaron 13 de ellos; examinaron y aprobaron dos decisiones relacionadas con los problemas jurídicos y una de base jurídica; y aprobaron también 14 convenios concluidos con países extranjeros. En 2000, las características principales del trabajo de legislación de la APN fueron la aplicación en forma concienzuda del principio de centralismo democrático, la consulta amplia de las opiniones de las amplias masas populares, con el fin de poner en vigor mediante grandes esfuerzos la legislación democrática y científica. Se ha persistido en el sistema de triple examen de los proyectos legales. Cuando se revisaba el proyecto de enmienda de la Ley del Matrimonio en la IXX reunión del Comité Permanente de la APN, celebrada en diciembre del año pasado, según las regulaciones de la Ley Legislativa y los reglamentos de los estatutos de deliberación del Comité Permanente de la APN, se adoptó el método de celebrar reuniones conjuntas entre los miembros del comité y los participantes de la reunión, como forma de agotar el análisis de las diversas opiniones. Los medios de prensa cubrieron el examen y discusión de las reuniones conjuntas, elevando la transparencia del trabajo legislativo del Comité Permanente de la APN, con el fin de divulgar en forma concreta y directa entre las amplias masas del pueblo el trabajo del Comité Permanente de la APN. El Comité Permanente de la APN adoptó diversas formas para estar al tanto de las opiniones de diversos departamentos, de los diversos lugares, y de las personalidades de diversos sectores y publicó en los periódicos el texto completo del proyecto de enmienda de la Ley de Matrimonio para escuchar ampliamente la opinión de las masas. Además, la APN y su Comité Permanente pusieron la ley original y la elaboración de la nueva ley al mismo nivel de importancia, y prestaron suma importancia al trabajo de enmienda. En 2000, los proyectos enmendados por la APN y su Comité Permanente ocuparon las dos terceras partes del número total de los proyectos legales examinados y discutidos. El objetivo de la legislación es la aplicación. China cuenta con más de 250 leyes vigentes. El Comité Permanente de la APN no puede examinar cada año la situación de la implementación de todas las leyes, pero sí puede examinar con rigor la situación de algunas de ellas, con el fin de promover la implementación de todas las leyes. En 2000 el Comité Permanente de la APN examinó y puso énfasis en la situación de ejecución de la Ley de Empresas de Cantones y Poblados, la Ley de Administración de Tierras, la Ley Orgánica sobre Comités Vecinales Urbanos y el Código de Procedimiento Penal. En 2000, el Comité Permanente de la APN prestó gran atención al trabajo central del Estado y a los problemas de interés común de las masas populares, escuchó y examinó el informe de trabajo de los organismos concernientes, se familiarizó con el desarrollo de los trabajos, y supervisó a los organismos concernientes encargados de dichas tareas. Escuchó en forma respectiva los informes temáticos sobre la situación de la administración del mercado cultural del Consejo de Estado, el proceso del ingreso de China a la Organización Mundial del Comercio (OMC), la implementación de la estrategia de desarrollo del país mediante la ciencia y la tecnología, la implementación de la estrategia de desarrollo del oeste, el desarrollo del tratamiento de las cuencas de los grandes ríos, y la situación del uso de las inversiones de largo plazo de las deudas estatales, etc. El nivel del cumplimiento de los deberes de los miembros del comité se ha elevado diariamente. Bajo la propuesta del Presidente del legislativo, Li Peng, el Comité Permanente de la APN celebra una conferencia sobre sistema legal cada dos meses, lo cual ya resulta un recuento regular, y ha celebrado 18 conferencias en los últimos años. El Comité Permanente de la IX APN se esfuerza para alcanzar las 30 conferencias de este tipo. En 2000, sobre la base de la celebración de conferencias sobre el sistema de la APN, el trabajo de la APN y el sistema legal, el Comité Permanente de la APN también organizó conferencias relacionadas con las tareas concretas de la legislación y las decisiones que atañen a asuntos importantes que se decidirán en el año en curso. Por ejemplo, a tenor de la trascendencia de la enmienda a la Ley del Matrimonio, celebró la conferencia sobre el sistema legal matrimonial de China; con el fin de encaminar debidamente los trabajos relacionados con la legislación para el ingreso de China a la OMC, organizó la conferencia sobre la OMC y el trabajo legislativo de China, etc. Mediante la celebración de las conferencias, ha elevado el nivel de cumplimiento de los deberes de los miembros del Comité Permanente de la APN, ha promovido el trabajo del comité y ha sentado positivos ejemplos para las asambleas populares locales.
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